El párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional.

En congruencia con lo señalado por la Carta Magna, la Ley de Aguas Nacionales en su Artículo 18 establece que las aguas nacionales del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, salvo cuando por causas de interés o utilidad pública, el Titular del Ejecutivo Federal establezca zona reglamentada, de veda o de reserva o bien suspenda o limite provisionalmente el libre alumbramiento mediante Acuerdos de carácter general.

Así mismo el Artículo 38 de la Ley de Aguas Nacionales establece que el Ejecutivo Federal, previos los estudios técnicos que al efecto se elaboren y publiquen, y considerando los programas nacional hídrico y por cuenca hidrológica, y las necesidades del ordenamiento territorial nacional, regional y local, así como lo dispuesto en los Artículos 6 y 7 de la misma Ley, podrá decretar el establecimiento de zonas reglamentadas, zonas de veda o declarar la reserva de aguas.

La Comisión Nacional del Agua, en cumplimiento con el artículo 38 de la Ley de Aguas Nacionales, ha elaborado y publicado en el Diario Oficial de la Federación los estudios técnicos de 361 acuíferos, a efecto de determinar y proponer al titular del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la emisión de los decretos de zona reglamentada, de veda o reserva. Cabe destacar que, durante la elaboración de los estudios técnicos, la Comisión Nacional del Agua les dio participación a los usuarios del agua subterránea a través de los Consejos de Cuenca o su Órganos Auxiliares, en cumplimiento al artículo 73 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

Los Acuerdos de estudios técnicos publicados en el Diario Oficial de la Federación tienen la finalidad de describir las características de cada acuífero, identificar la problemática prevaleciente en cada acuífero, así como las causales de utilidad e interés público que hacen necesaria la modificación del marco regulatorio vigente, así como las conclusiones y recomendaciones respecto a la emisión por parte del Titular del Ejecutivo Federal de Decretos de zona reglamentada, de veda o de reserva.

Los estudios técnicos publicados permanecen vigentes, especialmente porque la problemática y las causales de utilidad e interés pública identificadas en ellos persisten, así como sus conclusiones y recomendaciones; únicamente la disponibilidad media anual de agua subterránea de cada acuífero se ha actualizado cada tres años a través del Acuerdo correspondiente en cumplimiento con lo señalado en el artículo 22 de la Ley de Aguas Nacionales.

A continuación se presentan los estudios técnicos publicados en el Diario Oficial de la Federación, organizados por Entidad Federativa: